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践行五大理念 建设网络强省——江苏省通信管理局党组书记、局长苏少林
发布时间: 2015-12-29作者:

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    即将过去的2015年,江苏省通信行业认真贯彻落实工业和信息化部及省委、省政府的决策部署,积极践行党的十八届五中全会提出的五大理念,立足建设“网络强省”战略全局,主动适应新常态,在加快推动行业转型升级的道路上迈出了坚实脚步

  一是抓发展。优化发展政策环境,推动省政府出台了《江苏省电信设施建设与保护办法》《关于进一步推进信息基础设施建设的意见》扎实推进“宽带中国”2015专项行动“宽带中国”示范城市达到5个,批准宽带接入网络民营试点企业6家推动四大集团公司与省政府签署了下一个五年投资1750亿元采购江苏本地产品2600亿元战略合作协议开展江苏省通信业“十三五”发展规划预研启动了江苏省信息通信业“十三五”发展规划13市通信行业规划的编制工作成功举办2015(第三届)江苏互联网大会,为促进互联网行业与其他行业、产业的交互融合搭建“权威发布、行业交流、成果展示、产业对接”四大平台,参会人数超过1500人,规模为历届之最。

  二是抓改革。工信部的关心支持下,积极争取省政府政策支持,在全省各市设立了通信行业管理办公室,促进通信监管政策的落地,在校园市场、行风建设、信息基础设施共建共享、互联网属地化管理等工作中发挥了重要作用,得到了地市党委、政府的充分认可。落实行政审批制度改革,按照江苏省政府行政审批“三集中”要求,优化审批流程,压缩审批时限,增值电信许可审批时间缩短至7.3天,码号审批时间缩短至7.6天。

  三是抓管理。落实电话用户实名制,推动省政府出台《江苏省电话用户真实身份信息登记管理规定》,全省新增电话用户实名率100%,存量用户实名率接近90%。校园营销为重点,规范市场秩序,与省工商、公安、教育等部门建立工作机制,与各公司签署承诺书,层层落实责任,对全省13个市的40余所院校(校区)开展了现场巡检。加强电信服务监督,向社会公布整治不明扣费等六项服务举措督促企业提速降费,落实流量双封顶、提醒、不清零等要求全省宽带资费降幅较大透明度高。

  四是抓安全。扎实推进网络信息安全责任考核,印发省内考核细则基础企业省市县三级和地市行管办700余人进行了宣贯,对全省所有13个市的基础电信运营企业进行专项检查并及时通报问题。积极开展扫黄打非“净网·2015”等各类整治互联网环境专项20个,举办2015年“阳光网络伴我成长”活动,发布年度《江苏省互联网发展状况报告》、《江苏省青少年互联网使用情况调查报告》、《江苏省网络安全报告》连续三年举办江苏省网络安全职业技能竞赛,参赛规模超过500人,被评为“江苏省十大工种职业技能竞赛”之一为培养和挖掘网络安全人才发挥重要作用

  五是抓队伍。扎实开展“三严三实”专题教育活动,组织专题党课、专家讲座交流研讨等多种形式教育活动加强对监管队伍新技术新业务培训,继续开展与企业的双向挂职,干部队伍活力不断激发。

  2016年,江苏省通信管理局将在工业和信息化部及省委、省政府领导下,认真贯彻落实全国工业和信息化工作会议、全国电信监管工作会议精神,认识新常态、适应新常态、引领新常态,努力实现“十三五”全省通信业转型发展取得开门红。监管工作思路可以概括为:围绕“一个中心”,推进“两大行动”,突出“三个强化”,提升“四项能力”,践行“五大理念”。

  围绕“一个中心”,就是围绕建设“网络强省”这一中心,深入实施“宽带中国”战略,切实抓好提速降费,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,全面提升信息网络基础设施对江苏经济社会发展的支撑能力。

  推进“两大行动”,一是推进“互联网+”行动计划,推动互联网与社会经济各领域在更高水平、更深程度上的融合发展,培育和壮大“互联网+”新应用新模式新业态,持续放大渗透融合带动效应;二是推进“宽带中国2016行动”发挥“宽带中国示范城市”和“全光网城市”的示范引领作用,促进市场主体多元化,组织相关地市开展好电信普遍服务补偿项目的实施。

  突出“三个强化”,一是强化市场监管持续规范校园市场,加强服务监督和资费管理,落实电话实名制;二是强化基础建设,做好省市通信发展“十三五”规划编制与衔接,持续深入推进共建共享,推动两项国标落地;三是强化安全保障,深化互联网行业管理,落实企业网络信息安全责任,做好应急保障。

  提升“四项能力”,一是提升改革创新能力,加强顶层设计,创新监管和服务方式二是提升依法行政能力,建立健全行业监管法律法规,推动科学决策;三是提升网络支撑能力,加快网络优化、提升网络质量性能,全力支撑社会经济转型发展四是提升安全管控能力,加强移动互联网领域技术手段建设。

  践行“五大理念”,一是创新,把创新驱动作为监管工作第一动力二是协调,以增强行业发展协调性为内在要求;三是绿色把行业发展与人民对美好生活追求永续发展紧密结合;四是开放,要更加主动融入行业改革开放的总布局;五是共享,倡导增进团结协作,节约资源成本,共享发展成果。

  

  



 

 


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